今天討論的主題是國(guó)家中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)與新科技革命。制定實(shí)施綱要是新中國(guó)成立，尤其是改革開放以來的重大科技事件，當(dāng)年我有幸全程參與了這個(gè)過程。


每當(dāng)想起那3年歲月，總是有很多的感慨。那3年對(duì)我來說是忘我的歲月，是投入全部身心的歲月，是一個(gè)和所有參與過程的科學(xué)家、企業(yè)家一樣，把國(guó)家利益、民族未來放在最優(yōu)先位置的歲月，更是讓我不斷提高、終身自豪的歲月。


我今天就拿幾個(gè)片斷跟大家分享一下。首先從大飛機(jī)談起。


2000年，我在科技部辦公廳任調(diào)硏處處長(zhǎng)，偶爾看到一本雜志叫《經(jīng)濟(jì)管理文摘》，里面有篇文章題為《天高云淡，望斷南飛雁》。這是高粱先生寫的一篇文章，詳細(xì)記述了運(yùn)10飛機(jī)1970-1980年的研制過程。這篇文章深深吸引了我。，這種吸引不僅因?yàn)榇箫w機(jī)對(duì)中國(guó)意味著什么，我更想從文章中看到科技發(fā)展究竟應(yīng)當(dāng)循著什么樣的規(guī)律去走。


當(dāng)時(shí)我們已經(jīng)走到大飛機(jī)的門檻上，或者說我們一只腳已經(jīng)踏進(jìn)大飛機(jī)的陣營(yíng)。但是最后我們退回去了，選擇跟美國(guó)的公司合作組裝飛機(jī)。經(jīng)過10年的合作，美國(guó)公司決定不干了，我們又回到了零點(diǎn)。這個(gè)10年可以說刻骨銘心，充滿了恥辱。


我們?yōu)槭裁匆詮U武功呢？為什么不多一些堅(jiān)持，做出10年磨一劍的事情？從2000年一直到2008年，整整8年的時(shí)間，我一直堅(jiān)持大飛機(jī)的戰(zhàn)略研究，跟熱衷于此的同道者們一起不懈努力著。


我們當(dāng)時(shí)成立了一個(gè)調(diào)研組，組長(zhǎng)是徐冠華部長(zhǎng)和中央政策研究室的鄭新立副主任。在他們的直接領(lǐng)導(dǎo)下，我們做了很多系統(tǒng)深入的研究，幾乎到過中國(guó)所有飛機(jī)制造公司，拜訪過所有與此有關(guān)的企業(yè)家、科學(xué)家和領(lǐng)導(dǎo)，我們對(duì)大飛機(jī)的認(rèn)識(shí)也上升到一個(gè)新的高度。正是這項(xiàng)研究，讓我第一次確立了戰(zhàn)略思維，讓我第一次學(xué)會(huì)了從戰(zhàn)略層面上來思考技術(shù)問題、體制問題、政策問題。


第二，以市場(chǎng)換技術(shù)的局限。這個(gè)問題至少爭(zhēng)論了40年，直到今天依然還有許多的爭(zhēng)論。技術(shù)引進(jìn)不僅對(duì)我們相對(duì)落后的國(guó)家來說很重要，即便在發(fā)達(dá)國(guó)家也是需要的。


我們談中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的時(shí)候，從來沒有否定過要進(jìn)行技術(shù)的引進(jìn)，甚至可以認(rèn)為中國(guó)改革開放幾十年來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很大程度上正是有賴于技術(shù)的引進(jìn)。我們?cè)谠S多領(lǐng)域技術(shù)取得進(jìn)步都跟技術(shù)引進(jìn)息息相關(guān)。但是，我們?cè)谠S多案例和政策研究中看到另外一種現(xiàn)象，那就是單純技術(shù)引進(jìn)的局限性。


中國(guó)有很多技術(shù)引進(jìn)的成功案例，比如說大型燃?xì)廨啓C(jī)，通過一個(gè)三峽工程走到世界最前列；高鐵的例子大家也有很多感受。但是在乘用車領(lǐng)域，30多年技術(shù)引進(jìn)到底換來了什么？我們得到的是什么？我們失去的又是什么？


我住在深圳，每次在小區(qū)里散步的時(shí)候，總是不自覺地看看路邊停的都是什么車。小區(qū)非常大，可能有上千輛車，98%以上都是外國(guó)品牌，能夠數(shù)得上的國(guó)產(chǎn)品牌大概不會(huì)超過5輛，其中還包括我自己的一輛。我們引進(jìn)了30多年，但中國(guó)的汽車市場(chǎng)為什么還是這樣一種形態(tài)呢？我希望大家思考一下，為什么有些領(lǐng)域引進(jìn)成功，而在乘用車領(lǐng)域技術(shù)引進(jìn)不成功呢？


看看鄰近的日本、韓國(guó)。他們幾乎可以獲得西方所有先進(jìn)技術(shù)，但他們從來沒有躺在別人身上，而是搭建技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，致力于消化吸收，致力于打造自主品牌。今天，他們?cè)谑澜缙囀袌?chǎng)已經(jīng)有了一席之地。我到歐洲去，看到那么多日本車、韓國(guó)車。俄羅斯是一個(gè)非常強(qiáng)調(diào)買自己國(guó)貨的國(guó)家，那里也有大量的日本車、韓國(guó)車，卻看不到一輛中國(guó)車。


這就說明，引進(jìn)技術(shù)只是技術(shù)貿(mào)易，只是引進(jìn)技術(shù)物化的產(chǎn)品，但技術(shù)能力是引進(jìn)不來的。技術(shù)能力的成長(zhǎng)必須經(jīng)過自主開發(fā)的過程，技術(shù)貿(mào)易永遠(yuǎn)不能代替自主創(chuàng)新。


第三，自主創(chuàng)新不是自我封閉。中長(zhǎng)期規(guī)劃討論過程中，圍繞要不要自主創(chuàng)新問題展開了爭(zhēng)論。有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，自主創(chuàng)新會(huì)不會(huì)導(dǎo)致我們走到閉關(guān)鎖國(guó)，不許人們?nèi)ミM(jìn)行國(guó)際交流。我相信，中央和科技部領(lǐng)導(dǎo)提岀這種思想一定不是要自我封閉，科技發(fā)展的內(nèi)在要求必須是開放和交流。我們只是強(qiáng)調(diào)，在這個(gè)過程中怎樣才能擁有越來越多的話語(yǔ)權(quán)，擁有跟別人進(jìn)行對(duì)話和博弈的資格，甚至某些領(lǐng)域逐步站到主導(dǎo)位置上。


其實(shí)技術(shù)的交流，包括技術(shù)的引進(jìn)，本質(zhì)上都不是先進(jìn)者對(duì)落后者的施舍，而是一個(gè)珍珠換瑪瑙的游戲。我以前寫的文章已經(jīng)談到這個(gè)觀點(diǎn)，你有什么底氣可以跟別人進(jìn)行對(duì)話？你有什么資格跟別人進(jìn)行交換？這是決定整個(gè)開放結(jié)果的關(guān)鍵所在。


以國(guó)際空間站的國(guó)際合作為例，當(dāng)我們沒有能力的時(shí)候，要參與國(guó)際空間站計(jì)劃，別人連理都不理，根本不讓我們參與。但當(dāng)我們自己在這方面做了一些努力，甚至取得了進(jìn)展以后，別人就主動(dòng)向我們搖起橄欖枝。這就是一種博弈能力，一種對(duì)話能力。


最后談?wù)劽绹?guó)的自主創(chuàng)新。最近我看到一份美國(guó)人工智能的倡議，里面有句話請(qǐng)各位注意看看。這份倡議說，"必須不惜一切代價(jià)，確保2030年前美國(guó)在人工智能開發(fā)及相關(guān)領(lǐng)域保持領(lǐng)先，包括高端制造和量子計(jì)算。”什么叫不惜一切代價(jià)？這種話今天我們已經(jīng)很少聽到了，我印象中應(yīng)該是在20年前甚至30年前。如果今天我們?cè)谡邔用嫔显偬岢霾幌б磺写鷥r(jià)，一定會(huì)受到很多來自內(nèi)部的質(zhì)疑和批判。但這就是一直作為我們學(xué)習(xí)追趕對(duì)象的美國(guó)，在人工智能倡議上所提出來的觀點(diǎn)。


周其仁先生若干年前在一個(gè)中美經(jīng)濟(jì)對(duì)話會(huì)上，向美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家弗里德曼先生提岀一個(gè)觀點(diǎn)：在全球分工體系下，假定美國(guó)生產(chǎn)大飛機(jī)，中國(guó)生產(chǎn)服裝鞋帽，構(gòu)成從高端到低端的國(guó)際分工體系。在這樣一種分工體系下，兩國(guó)相安無(wú)事，你賣你的高端產(chǎn)品、賣芯片、賣大飛機(jī)，中國(guó)給你貢獻(xiàn)服裝鞋帽。雖然一個(gè)芯片能夠換得一個(gè)大集裝箱甚至一整列車的服裝鞋帽，大家都認(rèn)為理所當(dāng)然。假如中國(guó)也要研制大飛機(jī)，美國(guó)有何感受？


弗里德曼先生脫口而出：那將是對(duì)美國(guó)永久的傷害。因?yàn)樵诿绹?guó)人的思維當(dāng)中，保持對(duì)中國(guó)或者其他國(guó)家的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，是他們的生存王道。當(dāng)看到中國(guó)在技術(shù)領(lǐng)域所做的努力，當(dāng)看到中國(guó)企業(yè)一步步靠近美國(guó)的時(shí)候，美國(guó)人會(huì)做何感想呢？美國(guó)人會(huì)做何行動(dòng)呢？那就是我們今天看到的，美國(guó)對(duì)華為這樣的企業(yè)展開全球圍堵，什么手段都用上了。


再比如，深圳華大基因是做基因組測(cè)序的領(lǐng)軍企業(yè)。如同華為在IT領(lǐng)域一樣，華大在BT（生物技術(shù)）領(lǐng)域也走到了世界前列。早在2011年，華大就遭到了圍堵。當(dāng)我們將測(cè)序技術(shù)開始投入商用時(shí)，美國(guó)人意識(shí)到這將對(duì)他們形成挑戰(zhàn)，便采取非常拙劣的手段，阻止新的儀器賣給我們，老的儀器也不負(fù)責(zé)維修，同時(shí)把耗材價(jià)格升高一倍。他們就是通過這種方式要把華大困死，那時(shí)候華大要么死亡，要么做小老弟臣服于他。天無(wú)絕人之路，經(jīng)過5年的努力，華大的高端測(cè)序儀硏制已取得突破，今后可以不再受制于人。


這是什么領(lǐng)域？這就是大國(guó)重器，我形容它是IT領(lǐng)域的IC。沒有這樣一個(gè)重器，我們所有獲得的基因組數(shù)據(jù)都將拱手讓人，或者我們獲得數(shù)據(jù)的途徑都將受制于人。我期待更多的人關(guān)注這樣的路徑，期望有更多像華為、華大這樣的企業(yè)能夠崛起。


（作者系科技部原政策法規(guī)與體制改革司司長(zhǎng)。本文由本報(bào)記者張克根據(jù)作者在11月13日由科普時(shí)報(bào)社、中國(guó)科普網(wǎng)主辦的MSTA大家系列科技講座上的演講速記整理而成，并經(jīng)本人審閱）

自主創(chuàng)新是國(guó)家話語(yǔ)權(quán)的后盾

圖文簡(jiǎn)介

其實(shí)技術(shù)的交流，包括技術(shù)的引進(jìn)，本質(zhì)上都不是先進(jìn)者對(duì)落后者的施舍，而是一個(gè)珍珠換瑪瑙的游戲。