夏日的長(zhǎng)春是美麗的，綠樹(shù)掩映，嘉賓云集。近110位兩院院士，來(lái)自美國(guó)、歐洲、日本等47個(gè)海外科技團(tuán)體的代表和17位港澳代表，2300多名參會(huì)人員……這個(gè)周末，如此龐大的陣容出現(xiàn)在吉林省省會(huì)長(zhǎng)春市——他們將參加正在這里舉行的第十九屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)，并就人工智能、中醫(yī)藥、大氣治理和菌物產(chǎn)業(yè)等學(xué)科做學(xué)術(shù)報(bào)告或主持會(huì)議交流。

能吸引如此多的科學(xué)界精英參會(huì)并深入探討經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿課題，中國(guó)科協(xié)年會(huì)已經(jīng)成為中國(guó)科技領(lǐng)域?qū)哟巫罡摺⒁?guī)模最大的年度盛會(huì)，其影響力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一個(gè)學(xué)術(shù)理論研討會(huì)的功能和范疇。

《大學(xué)》有云：“茍日新，日日新，又日新。”已經(jīng)走過(guò)19載春秋的中國(guó)科協(xié)年會(huì)經(jīng)歷了哪些變革和創(chuàng)新？對(duì)于促進(jìn)我國(guó)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又發(fā)揮了怎樣的作用？

申請(qǐng)辦會(huì)如同申奧 科協(xié)年會(huì)緣何受追捧？

1999年10月，以“面向21世紀(jì)的科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”為主題的首屆中國(guó)科協(xié)學(xué)術(shù)年會(huì)在浙江省杭州市召開(kāi)，這亦是中國(guó)科協(xié)年會(huì)的雛形。20世紀(jì)末期的中國(guó)充滿(mǎn)了對(duì)科學(xué)技術(shù)的渴望，一系列的科學(xué)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題迫切需要解決。在朱光亞、周光召等時(shí)任中國(guó)科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)看來(lái)，年會(huì)的形式有利于內(nèi)部學(xué)術(shù)資源的整合，獲取具有國(guó)際先進(jìn)水平的科技信息，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。因此，在借鑒了美國(guó)科促會(huì)年會(huì)等國(guó)外學(xué)術(shù)團(tuán)體經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，中國(guó)科協(xié)決定建立中國(guó)科協(xié)學(xué)術(shù)年會(huì)制度，定位為“綜合性，跨學(xué)科，開(kāi)放性”。

隨著時(shí)間推移，新時(shí)期中國(guó)科協(xié)也有了新的工作定位。2006 年，經(jīng)中國(guó)科協(xié)六屆十七次常委會(huì)審議，年會(huì)定位調(diào)整為“大科普、綜合交叉性、為舉辦地服務(wù)”，并把年會(huì)名稱(chēng)由學(xué)術(shù)年會(huì)正式改為“中國(guó)科協(xié)年會(huì)”；2008 年，年會(huì)定位又作了進(jìn)一步的調(diào)整，由“綜合交叉”改為“學(xué)科交叉”。

首屆學(xué)術(shù)年會(huì)由中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部全程組織，舉辦地政府協(xié)助。出人意料的是，首屆年會(huì)結(jié)束后，數(shù)個(gè)省、市科協(xié)競(jìng)相爭(zhēng)辦下一屆學(xué)術(shù)年會(huì)。因此，2000年底中國(guó)科協(xié)制定了年會(huì)申辦的具體辦法，明確規(guī)定年會(huì)由各省（自治區(qū)、直轄市）、副省級(jí)城市科協(xié)申辦，由中國(guó)科協(xié)和舉辦地人民政府聯(lián)合主辦，每年舉辦一次。

然而，要獲得舉辦權(quán)并非易事。以第十一屆科協(xié)年會(huì)的舉辦為例，除舉辦地重慶外，當(dāng)時(shí)還有香港、江蘇、福建提出了申請(qǐng)。“‘程序如同申奧’，這是各地對(duì)科協(xié)年會(huì)申辦嚴(yán)格的評(píng)價(jià)。每個(gè)申辦省市要進(jìn)行10分鐘的申請(qǐng)陳述，然后由全體科協(xié)常委投票，票多者勝出。”一位參與過(guò)當(dāng)年組織工作的老同志向記者透露。

各地爭(zhēng)相申辦科協(xié)年會(huì)，不是沒(méi)有原由的，在中國(guó)科協(xié)黨組成員兼學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)部部長(zhǎng)、企業(yè)工作辦公室主任宋軍看來(lái)，原因有兩點(diǎn)：一是中國(guó)科協(xié)年會(huì)可讓譽(yù)為“中國(guó)智囊團(tuán)”的兩院院士們走進(jìn)地方、了解當(dāng)?shù)貙?shí)情，對(duì)每個(gè)舉辦城市都是難得的展示機(jī)會(huì)，為今后尋求中央更多政策支持打下基礎(chǔ)；二是大量院士匯集后，提出的建議對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展，無(wú)論是宏觀還是具體產(chǎn)業(yè)，都有重大作用。

向舉辦地“引智” 撬動(dòng)地方發(fā)展的杠桿

歷史的事實(shí)表明，科技只有為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所用，才能彰顯其應(yīng)有的價(jià)值。

2009年在重慶召開(kāi)的第十一屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)上，中國(guó)工程院院士李文華提出“森林重慶應(yīng)從生態(tài)要經(jīng)濟(jì)。”李文華認(rèn)為，對(duì)于重慶來(lái)說(shuō)，結(jié)合林權(quán)改革，將保護(hù)林和經(jīng)濟(jì)林結(jié)合起來(lái)，給經(jīng)濟(jì)林“松綁”，可以讓一批參與植樹(shù)造林的人獲取經(jīng)濟(jì)效益，成為林地的主人。“森林重慶”提出后，重慶市林業(yè)部門(mén)陸續(xù)落實(shí)了林權(quán)制度改革和森林旅游等規(guī)劃。截至2014年，重慶市共打造近500家“森林人家”，吸引了周邊城市眾多都市旅游人群，大力推進(jìn)了森林旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2014年，第十六屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)在昆明舉行。中國(guó)科學(xué)院研究員樊杰在年會(huì)前特地到大理、麗江進(jìn)行了實(shí)地考察。通過(guò)走訪，樊杰發(fā)現(xiàn)，“以用地條件考量，整個(gè)云南就中部、東部大型壩子居多，也就是說(shuō)從自然地理?xiàng)l件來(lái)看，只有滇中比較適合發(fā)展城市群”。為此，他建議云南省政府，“向外合作是趨勢(shì)，與其把大理、麗江捆在一起發(fā)展，不如讓大理、麗江都向外。”同時(shí)，樊杰還指出，從環(huán)境承載能力來(lái)看，云南的承載能力較弱，應(yīng)掌握好開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和開(kāi)發(fā)方式。可以說(shuō)，樊杰的建議為當(dāng)?shù)卣叭绾瓮七M(jìn)‘滇式’新型城鎮(zhèn)化發(fā)展”的問(wèn)題理清了思路。

西安是新歐亞大陸橋中國(guó)段的重要城市，具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。2016年西安市在舉辦第十八屆中國(guó)科協(xié)年會(huì)期間，成立了絲綢之路創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，并逐步建立了絲綢之路創(chuàng)新設(shè)計(jì)成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、戰(zhàn)略規(guī)劃與創(chuàng)新設(shè)計(jì)服務(wù)平臺(tái)、設(shè)計(jì)科學(xué)和人才培養(yǎng)平臺(tái)及國(guó)際創(chuàng)新設(shè)計(jì)合作平臺(tái)。中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)張彥敏認(rèn)為，絲綢之路創(chuàng)新設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立，對(duì)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)起到助推作用，同時(shí)也更好地利用創(chuàng)新設(shè)計(jì)推動(dòng)西部地區(qū)成為中國(guó)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

多年來(lái)，中國(guó)科協(xié)年會(huì)充分發(fā)揮院士專(zhuān)家資源、多學(xué)科交叉的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，圍繞舉辦地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大瓶頸性、緊迫性的問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研、專(zhuān)題論壇、座談活動(dòng)等，為舉辦地解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵性問(wèn)題，提供科學(xué)支撐和決策依據(jù)。同時(shí)，組織全國(guó)的科研機(jī)構(gòu)和科技團(tuán)體，與地方相應(yīng)的科研機(jī)構(gòu)和團(tuán)體對(duì)接，建立長(zhǎng)效的合作機(jī)制，促進(jìn)舉辦地的科技進(jìn)步。

此外，中國(guó)科協(xié)還通過(guò)年會(huì)引導(dǎo)科技創(chuàng)新資源向舉辦地集聚。從2014年起，中國(guó)科協(xié)啟動(dòng)實(shí)施學(xué)會(huì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程，動(dòng)員科協(xié)所屬全國(guó)學(xué)會(huì)發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全國(guó)學(xué)會(huì)的創(chuàng)新資源與地市的科技需求充分融合，目前，已經(jīng)確定了13個(gè)試點(diǎn)城市，勢(shì)頭良好。

承接年會(huì)成果 老工業(yè)基地期待“匯智破局”

老路走不動(dòng)，科技要先行。本屆年會(huì)舉辦地吉林省作為典型的東北老工業(yè)基地，長(zhǎng)期以來(lái)面臨著“重工業(yè)比重大、輕工業(yè)比重小，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重大、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重小”的發(fā)展難題。時(shí)隔16年后，中國(guó)科協(xié)年會(huì)再次落戶(hù)長(zhǎng)春，在吉林省科協(xié)副主席曹軍看來(lái)，這既是支持東北老工業(yè)基地新一輪振興發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，也是吉林省加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)科技創(chuàng)新、促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的難得機(jī)遇。

據(jù)曹軍介紹，本屆年會(huì)將圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 全面振興”的主題，著眼吉林發(fā)展的戰(zhàn)略需求，圍繞“打通圖們江出海口戰(zhàn)略研究”、“吉林省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究”等吉林支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱點(diǎn)，邀請(qǐng)與會(huì)院士專(zhuān)家建言獻(xiàn)策。“從今年3月份開(kāi)始，中國(guó)科協(xié)和全國(guó)學(xué)會(huì)就先后組織了92名院士專(zhuān)家深入吉林市縣、重點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和高校科研院所開(kāi)展全面調(diào)研，詳細(xì)了解我省有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和制約發(fā)展的因素，研究提出破解難題的對(duì)策建議和有效措施。”

人才是創(chuàng)新之本。曹軍表示，年會(huì)期間，“海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽”將首次面向海外科技工作者征集項(xiàng)目，著眼于為吉林引進(jìn)一批海外高層次創(chuàng)業(yè)人才。同時(shí)，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力老工業(yè)基地振興行動(dòng)”首次將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工程工作引入年會(huì)，為開(kāi)展技術(shù)合作、產(chǎn)業(yè)咨詢(xún)和成果轉(zhuǎn)化做好工作。

據(jù)吉林省科協(xié)學(xué)會(huì)服務(wù)中心主任方艷紅透露，長(zhǎng)春新區(qū)還為本次“海外人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大賽”專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了5個(gè)方面的扶持政策，即創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)扶持、投資支持、用房補(bǔ)貼、人才專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)、子女入學(xué)保障等。其中創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)扶持政策的主要內(nèi)容有：設(shè)立5000萬(wàn)元大賽創(chuàng)業(yè)基金，對(duì)獲得一、二、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)目，落戶(hù)后分別給予150萬(wàn)元、120萬(wàn)元、100萬(wàn)元及80萬(wàn)元啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。細(xì)節(jié)之處足見(jiàn)吉林省政府的重視程度。

對(duì)曹軍和吉林省科協(xié)而言，如何把院士專(zhuān)家的“智慧”持續(xù)留在吉林，是他們面臨的重大課題。曹軍告訴記者：“年會(huì)結(jié)束后，我們要將有關(guān)活動(dòng)延續(xù)下去，對(duì)已對(duì)接的項(xiàng)目繼續(xù)跟蹤服務(wù)，做好項(xiàng)目落地；對(duì)未對(duì)接上的項(xiàng)目和需求進(jìn)一步梳理，爭(zhēng)取在中國(guó)科協(xié)的支持下，繼續(xù)組織院士專(zhuān)家等高層次人才服務(wù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，也充分利用年會(huì)的平臺(tái)和有利契機(jī)，打造‘白山松水院士吉林行’品牌，形成高層次人才服務(wù)企業(yè)科技創(chuàng)新的機(jī)制。”

中國(guó)科協(xié)年會(huì)，一場(chǎng)超越學(xué)術(shù)的智慧盛會(huì)

圖文簡(jiǎn)介