作為遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展中的船舶與海洋工程、石化、核電等裝備產(chǎn)業(yè)的主要承載區(qū)，經(jīng)過10余年的發(fā)展，大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)集中了大連市重大裝備行業(yè)一半以上的產(chǎn)能，產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的強(qiáng)大聚集效應(yīng)，擎起了甘井子區(qū)“兩城六區(qū)”經(jīng)濟(jì)總量的龍頭，扛起了大連市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先鋒大旗。

　　充分釋放東北振興政策紅利

作為首批“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)匯聚了中國一重、中遠(yuǎn)船務(wù)、林德工程、米勒萬家頓等一大批國內(nèi)外行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，上下游產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，裝備制造產(chǎn)業(yè)體量不斷壯大，已經(jīng)成為全國高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的窗口，邁上了世界級臨海裝備制造業(yè)基地新臺階。

近年來，甘井子區(qū)委、區(qū)政府深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，采取了一系列扎實有效措施鞏固裝備制造業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。圍繞振興裝備制造業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加大科技投入，列出專項資金，引導(dǎo)和支持企業(yè)開展科技創(chuàng)新。加大支持力度，修訂經(jīng)濟(jì)工作獎勵辦法，將獎勵政策向企業(yè)傾斜，裝備制造企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)、開拓市場、進(jìn)行技改、參與標(biāo)準(zhǔn)制定等均有真金白銀獎勵。成立了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，搭建起企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與溝通交流的平臺，解決了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈共性技術(shù)需求。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要制定激勵政策，打造高層次高技能人才隊伍。2016年，大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值390億元、工業(yè)總產(chǎn)值1560億元，具備了在世界級臨海裝備制造業(yè)基地基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級進(jìn)位的先決條件。

可以說，大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，完全有能力、有實力把大連灣裝備制造業(yè)聚集區(qū)提升到新的更高水平。

　　推出臨海裝備制造業(yè)升級版

深入貫徹市委十二屆二次全會精神，全面深化以去產(chǎn)能、補(bǔ)短板等任務(wù)為重點(diǎn)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過加強(qiáng)精準(zhǔn)供給，提速轉(zhuǎn)型升級，無疑將大大加快裝備制造業(yè)調(diào)整的步伐。

大連灣擁有起步發(fā)展至今十幾年的深厚產(chǎn)業(yè)積淀和項目儲備，我們將以此為基礎(chǔ)，在發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)集聚、創(chuàng)新驅(qū)動和服務(wù)企業(yè)等方面集中發(fā)力。

在發(fā)展規(guī)劃上，堅持規(guī)劃引領(lǐng)，按照現(xiàn)代化國際化的標(biāo)準(zhǔn)，打造先進(jìn)裝備制造業(yè)重鎮(zhèn)，以現(xiàn)代思維視角對全區(qū)先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃。

在產(chǎn)業(yè)集聚上，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，把大型先進(jìn)裝備制造、港口運(yùn)輸、船舶維修等基礎(chǔ)好、優(yōu)勢大、潛力足的產(chǎn)業(yè)作為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展效應(yīng)吸引同類或相關(guān)高端產(chǎn)業(yè)進(jìn)駐。大力發(fā)展與裝備制造業(yè)規(guī)模相配套的生產(chǎn)、生活型服務(wù)業(yè)，鞏固產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢。

在創(chuàng)新驅(qū)動上，將健全以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新投入、運(yùn)行和激勵機(jī)制，支持企業(yè)自主研發(fā)核心產(chǎn)品。做優(yōu)做強(qiáng)先進(jìn)軌道交通裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶等先進(jìn)裝備制造業(yè)，提升重大技術(shù)裝備以及核心技術(shù)與關(guān)鍵零部件研發(fā)制造水平，支持裝備制造業(yè)企業(yè)走出去，推進(jìn)大連灣裝備“裝備中國”、走向世界。

在服務(wù)企業(yè)上，將依托全區(qū)上下開展的“營商環(huán)境優(yōu)化工程”，堅持問題導(dǎo)向，把企業(yè)的難點(diǎn)、群眾的痛點(diǎn)和管理的弱點(diǎn)作為工作著力點(diǎn)。圍繞打造東北營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)目標(biāo)，再制定出臺4項產(chǎn)業(yè)政策，設(shè)立5億元招商引資和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，著力解決企業(yè)廠房、土地供需矛盾、融資難題，保障要素供給。

　　把大連灣這張名片擦得更亮

完善服務(wù)保障，確保大連灣臨海裝備制造業(yè)聚集區(qū)實現(xiàn)發(fā)展新跨越。圍繞提升區(qū)域承載力、吸引力和競爭力，把“大連灣”這個響亮的名片擦得更亮。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施的輻射供給能力，盡快形成現(xiàn)代化的區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施體系。做好重大項目、重點(diǎn)企業(yè)和配套企業(yè)間的基礎(chǔ)路網(wǎng)和供給設(shè)施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利條件。不斷提升城市建設(shè)管理水平，著力打造一批精品路街，加強(qiáng)道路交通、市容環(huán)境衛(wèi)生管理，讓優(yōu)美祥和、充滿現(xiàn)代氣息的城市環(huán)境為大連灣的工業(yè)經(jīng)濟(jì)錦上添花。力爭利用3到5年時間，讓城區(qū)面貌有明顯變化，對產(chǎn)業(yè)項目和人才的吸引力明顯增強(qiáng)，使人民群眾的獲得感明顯提升。

　　作者：遼寧省大連市甘井子區(qū)委書記宋誠

打造世界級臨海裝備制造業(yè)基地 推出臨海裝備制造業(yè)升級版

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