作者：Crispin Maslog

譯者：社會(huì)小灰瓶

編輯：悲催的鉈寶寶

審稿：Yuki

 

太長(zhǎng)不看：

1、亞洲城市落后的發(fā)展規(guī)劃極大地影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題。

2、公共空間、交通、垃圾處理和空氣污染等方面的壓力日益增大。

3、解決這種混亂的城市發(fā)展?fàn)顩r，需要建立設(shè)施齊全、能夠自給自足的城市社區(qū)。

 

01

 

超級(jí)城市有多大

 

  

 

在全世界77億人口中，有將近60%的人居住在城市里，而城市人口數(shù)量，尤其是亞太地區(qū)的城市居民數(shù)量依然在迅速增加。 不斷增長(zhǎng)的城市人口數(shù)量將對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響 。

在亞太地區(qū)，住在城市中的人超過(guò)23億。世界上最大的10座城市當(dāng)中就有8座在亞洲。根據(jù)2018年11月2日的世界地圖集統(tǒng)計(jì)，這8座城市按人口數(shù)量從多到少排序分別是：上海（2410萬(wàn)），北京（1850萬(wàn)），巴基斯坦卡拉奇（1800萬(wàn)），孟加拉國(guó)達(dá)卡（1450萬(wàn)），日本東京（1360萬(wàn)），菲律賓馬尼拉（1280萬(wàn)），天津（1270萬(wàn)）和印度孟買(mǎi)（1240萬(wàn)）。

 

這里統(tǒng)計(jì)的人口數(shù)量還不包括主城區(qū)以外的郊區(qū)人口。比如菲律賓首都馬尼拉，如果將它周?chē)丝谳^少、規(guī)模較小，與中心城市功能聯(lián)系緊密的“衛(wèi)星城市”涵蓋在內(nèi)，那么一共大概會(huì)有2400萬(wàn)人口。隨著城市化進(jìn)程的快速進(jìn)行，僅在10多年后的2030年，世界上將有超過(guò)6成人口居住在城市當(dāng)中。

 

(不斷增長(zhǎng)的城市人口數(shù)量將對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響｜Pixabay)

 

02

 

超級(jí)城市臟亂差

  

 

過(guò)去，人們隨意地?cái)U(kuò)張城市，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)什么規(guī)劃?，F(xiàn)在是時(shí)候讓城區(qū)在規(guī)劃和管理中成長(zhǎng)了。

不然，我們將承擔(dān) 城市胡亂擴(kuò)張帶來(lái)的后果 。城市規(guī)劃者當(dāng)前應(yīng)該擔(dān)心的問(wèn)題非常多，包括人口密度、非正式居民、城市衰退、公共空間、公共交通、垃圾處理、空氣污染、自然資源管理、水資源保護(hù)、適應(yīng)和緩解氣候變化、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理和日益加劇的不平等問(wèn)題等。

 

“我工作生活在亞洲超大城市菲律賓馬尼拉的邊，因?yàn)樾蘼罚@座城市在過(guò)去的幾個(gè)星期里從早到晚全天都在堵車(chē)?，F(xiàn)在我從我家所在的小鎮(zhèn)開(kāi)車(chē)到馬尼拉，只有65公里路，要開(kāi)半天時(shí)間。”馬尼拉環(huán)保記者克里斯賓·馬斯洛（Crispin Maslog）說(shuō)。

“我經(jīng)常去周?chē)某鞘校热缣﹪?guó)曼谷、印度海德拉巴、印尼雅加達(dá)和柬埔寨金邊，我了解他們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)城市擴(kuò)張問(wèn)題、嚴(yán)重的空氣污染問(wèn)題和排水系統(tǒng)問(wèn)題，因?yàn)槌鞘欣喽氯讼滤?，一點(diǎn)點(diǎn)小雨就會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的積水。印尼的森林火災(zāi)也在幫倒忙，濃煙漸漸蔓延到鄰國(guó)，影響到馬來(lái)西亞、菲律賓、新加坡和泰國(guó)。”

 

(交通問(wèn)題只是亞洲城市需要面對(duì)的諸多問(wèn)題之一｜Patrick Roque, CC BY-SA 4.00)

 

“我也會(huì)問(wèn)自己，如果城市真的變得越來(lái)越不宜居，現(xiàn)在要搬到鄉(xiāng)村里，侍弄花草，鍛煉身體，呼吸新鮮空氣，過(guò)上遠(yuǎn)離交通擁堵、噪音和空氣污染的生活嗎？”

 

03

 

城市問(wèn)題解決法

  

 

隨著人口逐漸向城市聚集，城市逐漸擴(kuò)張，讓城市可持續(xù)地按規(guī)劃成長(zhǎng)迫在眉睫。政府必須提供像公園一樣的公共空間，現(xiàn)在已有的公共空間必須得到保護(hù)，不能被商業(yè)發(fā)展占用。 美國(guó)和歐洲的城市公園體系是值得亞洲政府學(xué)習(xí)的好榜樣 。

同時(shí)，我們必須 提高廢物回收和循環(huán)利用的效率 ；政府必須 提供更容易負(fù)擔(dān)得起的住房 ；必須組織和支持公共交通的發(fā)展 ，這樣居民就可以把私家車(chē)停在家里，乘坐公共交通工具上班，在這方面我們已經(jīng)可以向香港和新加坡學(xué)習(xí)。

聯(lián)合國(guó)人類居住規(guī)劃署（UN Habitat）已經(jīng)支持了很多亞洲的項(xiàng)目，為城市社區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)公共空間。例如聯(lián)合國(guó)人類居住規(guī)劃署與菲律賓城市聯(lián)盟（League of Cities of the Philippines）、貧民窟居民國(guó)際（SDI）和一些大學(xué)、非政府組織等當(dāng)?shù)亟M織合作的發(fā)展項(xiàng)目。在社區(qū)里規(guī)劃公共空間，讓社區(qū)對(duì)公共空間更有歸屬感，這些公共空間也得到了積極的管理。

 

(規(guī)劃獨(dú)立的自給自足的城市社區(qū)，可以使交通需求最小化，從而消除交通問(wèn)題｜Pixabay)

 

現(xiàn)在，我們應(yīng)該規(guī)劃一個(gè) 獨(dú)立的自給自足的城市社區(qū) 。這種社區(qū)模式讓居民居住在工作區(qū)（辦公室）、商業(yè)區(qū)（商場(chǎng)）、娛樂(lè)設(shè)施（電影院、體育館等）和基礎(chǔ)設(shè)施（學(xué)校和醫(yī)院等）附近， 使交通需求最小化，從而消除交通問(wèn)題 。

 

還有一種模式是 重新建立一個(gè)城市 。例如馬來(lái)西亞新的聯(lián)邦行政首都布特拉再也（太子城），它是馬來(lái)西亞第三大聯(lián)邦直轄區(qū)，建立在一塊5000公頃的沼澤地和油棕園區(qū)上。再比如，菲律賓則正在規(guī)劃新建克拉克城。它原本是距離馬尼拉98公里的一個(gè)前美國(guó)軍事基地，菲律賓計(jì)劃將其發(fā)展為國(guó)家未來(lái)的經(jīng)濟(jì)中心。

為了讓亞太地區(qū)的城市更適宜人類居住，第七屆亞太城市論壇（APUF-7）于2019年10月15-17日在馬來(lái)西亞檳城舉辦，論壇主題為“亞太城市的未來(lái)：為實(shí)現(xiàn)2030可持續(xù)發(fā)展的變革”。

會(huì)議旨在提供“面向未來(lái)的城市化方案”，在國(guó)家和地方政府領(lǐng)導(dǎo)、政策制定者、私人機(jī)構(gòu)、學(xué)者和民間團(tuán)體的幫助下，尋找城市所面臨的生存問(wèn)題的答案。

 

然而不管愿景有多美好，亞太城市論壇也無(wú)法在一夜之間解決亞洲城市不宜居的問(wèn)題。不過(guò)，這次會(huì)議至少會(huì)帶來(lái)一種緊迫感， 要求城市在規(guī)劃中生長(zhǎng)，防止它們胡亂擴(kuò)張 。

 

(城市要在規(guī)劃中生長(zhǎng)，避免胡亂擴(kuò)張｜Pixabay)

 

同時(shí)，聯(lián)合國(guó)的規(guī)劃者們還應(yīng)當(dāng)接受一個(gè)事實(shí)：地球就這么大，人口數(shù)量卻在不加限制地增長(zhǎng)。與其單單進(jìn)行城市規(guī)劃，不如將控制人口數(shù)量也納入聯(lián)合國(guó)政策？

 

 

排版：凝音

題圖來(lái)源：Pixabay

原文鏈接：

https://www.scidev.net/global/cities/columns/asia-pacific-analysis-living-in-asia-s-unliveable-cities-1.html（本文由storythings供稿）

臟、亂、堵，亞洲超級(jí)城市的出路在哪里？

圖文簡(jiǎn)介

亞洲城市落后的發(fā)展規(guī)劃極大地影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境問(wèn)題。