美國智庫“新美國安全中心”今年年初，發(fā)布了題為《從庇護(hù)所到戰(zhàn)場：美國太空防御與威懾戰(zhàn)略構(gòu)想》的研究報(bào)告。該報(bào)告針對(duì)當(dāng)前美國在太空防御與威懾問題上面臨的挑戰(zhàn)，提出系統(tǒng)并具有較高可操作性的“有限太空戰(zhàn)”構(gòu)想，引起國際戰(zhàn)略界廣泛關(guān)注。

　　基本構(gòu)想

　　報(bào)告從太空對(duì)美國國家安全的極端重要性及其所面臨的日益增長的威脅出發(fā)，在系統(tǒng)分析各類可用于應(yīng)對(duì)太空威脅主要措施的基礎(chǔ)上，提出需要制定限制太空戰(zhàn)爭并能使美軍有效作戰(zhàn)的規(guī)則，包括：首先使戰(zhàn)爭蔓延到太空是促使事態(tài)升級(jí)且不負(fù)責(zé)任的；禁止發(fā)動(dòng)對(duì)人類利用太空能力造成持久傷害的動(dòng)能攻擊；攻擊或擾亂戰(zhàn)略太空系統(tǒng)將使事態(tài)高度升級(jí)而應(yīng)當(dāng)遭到反對(duì)；沒有直接和充分參與沖突的衛(wèi)星和太空資產(chǎn)不是合法的攻擊目標(biāo)；使用非太空手段回應(yīng)太空系統(tǒng)的攻擊是合法的。報(bào)告還較為系統(tǒng)地論述了應(yīng)如何有效維護(hù)這些規(guī)則。

　　從這份報(bào)告中可以看出，其目的就是要保持美軍的軍事優(yōu)勢，并要求潛在對(duì)手遵守規(guī)則。對(duì)此，報(bào)告提出應(yīng)通過建立可信的威懾與特定的能力維護(hù)規(guī)則，使?jié)撛趯?duì)手意識(shí)到發(fā)動(dòng)太空攻擊將付出一定代價(jià)，或者會(huì)最終失敗，進(jìn)而促使對(duì)手知難而退。

　　綜合來看，“有限太空戰(zhàn)”構(gòu)想所提出觀點(diǎn)并非完全獨(dú)創(chuàng)，蘭德公司在《太空威懾和先發(fā)制人》等研究成果中，曾經(jīng)提及過建立規(guī)則并通過懲罰性威脅和降低對(duì)手攻擊效果來維護(hù)規(guī)則的設(shè)想。但報(bào)告綜合考慮當(dāng)前面臨挑戰(zhàn)與現(xiàn)實(shí)能力限制，提出了令人信服且較為清晰的應(yīng)對(duì)思路。

　　提出動(dòng)因

　　美國作為全球軍事航天技術(shù)的“領(lǐng)頭羊”，之所以率先提出“有限太空戰(zhàn)”這一概念，源于其軍事戰(zhàn)略、所面臨現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)和軍事能力特點(diǎn)等多種因素的共同影響。

　　一是保持絕對(duì)優(yōu)勢的戰(zhàn)略訴求。在近年提出的第三次“抵消”戰(zhàn)略指導(dǎo)下，太空、網(wǎng)絡(luò)、無人作戰(zhàn)等領(lǐng)域都被美國視為繼續(xù)保持其絕對(duì)軍事優(yōu)勢的“核心競爭力”。其中制太空權(quán)的獨(dú)一無二之處在于航天器能夠在主權(quán)國家邊界范圍內(nèi)活動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)真正意義上的全球存在，比其他任何作戰(zhàn)平臺(tái)都更加靈活和通用。當(dāng)這一優(yōu)勢面臨挑戰(zhàn)時(shí)，對(duì)太空戰(zhàn)的深入研究探索自然不可避免。

　　二是技術(shù)進(jìn)步帶來的直接威脅。對(duì)于絕大多數(shù)國家來說，在直接摧毀或干擾衛(wèi)星等破壞太空系統(tǒng)方面長期存在著難以逾越的技術(shù)“天塹”。在冷戰(zhàn)時(shí)期，前蘇聯(lián)僅具備運(yùn)用核武器攻擊太空的能力。基于各自利益，美蘇雙方在太空領(lǐng)域誰也不敢發(fā)難對(duì)方。但進(jìn)入21世紀(jì)后，技術(shù)進(jìn)步使越來越多的國家具備打擊太空系統(tǒng)的能力，美國獨(dú)自支配太空的時(shí)代隨之結(jié)束。

　　三是彌補(bǔ)突出弱點(diǎn)的客觀需求。多年來，美國在航天領(lǐng)域一家獨(dú)大，其現(xiàn)有太空系統(tǒng)大多并不具備防御能力。而當(dāng)前美軍最引以為傲的信息優(yōu)勢，正是建立在這個(gè)脆弱的“阿喀琉斯之踵”上。可以說，美國太空系統(tǒng)成為克勞塞維茨作戰(zhàn)理論中絕佳的打擊“重心”。令美國雪上加霜的是，現(xiàn)有的可能應(yīng)對(duì)措施，無論單獨(dú)使用還是聯(lián)合運(yùn)用，都不足以完全消除威脅。因此，“有限太空戰(zhàn)”構(gòu)想的提出，既是客觀需求，也是無奈之舉。

　　主要局限

　　美國“有限太空戰(zhàn)”構(gòu)想在維護(hù)太空安全穩(wěn)定方面有一定進(jìn)步意義，但其出發(fā)點(diǎn)歸根到底還是維護(hù)美國國家安全和軍事優(yōu)勢，基于這一基本立場，注定使該構(gòu)想存在難以避免的局限性。

　　首先，過于明顯的傾向使相關(guān)規(guī)則難以獲得廣泛認(rèn)同。盡管報(bào)告反復(fù)強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)對(duì)太空戰(zhàn)目標(biāo)、手段進(jìn)行限制以避免事態(tài)進(jìn)一步升級(jí)，但同時(shí)又明確提出，當(dāng)自身太空系統(tǒng)遭受攻擊，反擊將并不局限于太空手段。這種明顯不平等的規(guī)則顯然很難被其潛在對(duì)手所接受。究其根本，美國軍隊(duì)對(duì)太空支持的依賴性遠(yuǎn)大于任何對(duì)手，而運(yùn)用非對(duì)稱手段加以反制則是對(duì)手首選的“撒手锏”。

　　其次，威懾手段無法在復(fù)雜情況下有效控制沖突強(qiáng)度。“有限太空戰(zhàn)”構(gòu)想中，有效威脅仍是維護(hù)相關(guān)規(guī)則最主要的手段。然而眾所周知，太空威懾同樣存在失效的臨界點(diǎn)，當(dāng)沖突升級(jí)導(dǎo)致發(fā)動(dòng)太空攻擊的收益超過代價(jià)，攻擊將不可避免。比如在雙方已經(jīng)爆發(fā)激烈地面沖突的情況下，打破美軍巨大的信息優(yōu)勢將是對(duì)方的首要目標(biāo)，此時(shí)即使美方聲稱會(huì)通過大規(guī)模地面作戰(zhàn)報(bào)復(fù)太空攻擊，顯然也很難再起到威脅作用。因此，當(dāng)具備太空攻擊能力的對(duì)手決心維護(hù)自身利益，甚至不惜與美軍一戰(zhàn)時(shí)，“有限太空戰(zhàn)”的構(gòu)想就很難實(shí)現(xiàn)。

　　再次，相關(guān)對(duì)策可能進(jìn)一步加劇未來太空沖突。可以預(yù)見，提升新部署太空系統(tǒng)的防御能力，會(huì)促使對(duì)手改進(jìn)攻擊手段以確保摧毀；充分展示力量優(yōu)勢，提高威懾效果，則無疑會(huì)導(dǎo)致各航天大國更有針對(duì)性地加緊相關(guān)建設(shè)；即使避免采用動(dòng)能摧毀的攻擊方式得到廣泛認(rèn)同，電磁、激光乃至以非動(dòng)能手段驅(qū)逐衛(wèi)星出軌等方式同樣可以達(dá)到攻擊目的。

　　未來太空戰(zhàn)爭是否能保持“有限性”尚未可知，激烈的軍備競爭和太空武器化卻正在進(jìn)入人們的視野。在重新建立穩(wěn)定的力量均勢前，太空從庇護(hù)所到戰(zhàn)場的轉(zhuǎn)變恐將不可逆轉(zhuǎn)。

　　（作者單位：石家莊陸軍指揮學(xué)院）

環(huán)球軍事：美國“有限太空戰(zhàn)”述評(píng)

圖文簡介

美國智庫“新美國安全中心”今年年初，發(fā)布了題為《從庇護(hù)所到戰(zhàn)場：美國太空防御與威懾戰(zhàn)略構(gòu)想》的研究報(bào)告。當(dāng)具備太空攻擊能力的對(duì)手決心維護(hù)自身利益，甚至不惜與美軍一戰(zhàn)時(shí)，“有限太空戰(zhàn)”的構(gòu)想就很難實(shí)現(xiàn)。