2023年11月底，當第28屆聯合國氣候變化大會（COP28）在阿聯酋迪拜開幕時，外界并不看好——主辦方主席是國有石油公司CEO，會前更曝出“借氣候談判推進石油交易”的爭議。但12月12日閉幕時，近200個國家達成共識：首次明確將“化石燃料”列為氣候變化的根源，并承諾“公正、有序、公平地轉型能源系統”。這一突破被科學家稱為“遲來的常識”，卻也暴露了全球氣候治理的深層矛盾。

爭議中達成的“歷史性共識”

“用了28年才說出人人皆知的事實?！彼固垢４髮W地球系統科學教授Rob Jackson的感慨道出了科學界的無奈。自1995年COP首次召開以來，化石燃料與氣候變暖的關聯從未被寫入最終協議。此次突破源于《巴黎協定》下的“全球盤點”機制——這是對2015年以來全球氣候行動的首次官方“期中考試”，要求各國評估是否走在控溫1.5℃的軌道上。

協議文本雖承認需“逐步擺脫化石燃料”，卻未設定具體時間表，僅強調“各國根據自身情況自主決定”。這讓小島嶼國家聯盟代表Anne Rasmussen在閉幕發言中獲得全場起立鼓掌：“我們引用科學，卻在協議中無視科學的要求?！笔聦嵣?，歐盟曾提議2050年淘汰“未減排”化石燃料（即未配套碳捕捉技術的使用），但因部分產油國反對未能寫入。

從“承認問題”到“解決問題”：承諾與現實的差距

盡管缺乏強制時間表，大會仍取得兩項實質性進展：130國聯合承諾2030年將全球可再生能源裝機量提升至至少1.1萬吉瓦（GW），較當前水平翻三倍——這恰好匹配國際可再生能源署提出的控溫1.5℃所需目標。此外，50家占全球近一半產量的油氣企業承諾2030年將甲烷排放降至“近零”。

但這些承諾的可信度存疑。以甲烷為例，它的溫室效應是二氧化碳的84倍，但在大氣中僅存活約10年，被視為“快速控溫捷徑”。然而Jackson指出，企業連自身排放量的測量標準都與科學界存在分歧，且美國目前天然氣消費增速遠超可再生能源，“所謂減排更像是用天然氣替代煤炭，而非真正轉向清潔能源”。聯合國秘書長古特雷斯更直言：“甲烷承諾不能成為‘漂綠’的煙幕彈。”

資金與行動：小島嶼國家的焦慮與企業的“綠色承諾”

另一個焦點是“損失與損害基金”的落地。該基金旨在補償受氣候災害重創的國家，此次籌得6.61億美元，但與每年數千億美元的實際損失相比，只是“杯水車薪”。歷史排放大國中，英國僅出資5060萬美元，美國1750萬美元，遠低于發展中國家預期。

與此同時，適應氣候變化的“全球目標框架”首次出臺，要求各國2030年前評估氣候風險、制定應對計劃。但波恩大學發展地理學教授Lisa Schipper指出，框架“模糊且缺乏實質內容”，關鍵的資金來源問題僅被一筆帶過——這讓面臨海平面上升威脅的小島嶼國家尤為焦慮。

下一步：2023年創紀錄高溫敲響警鐘

數據顯示，2023年全球平均氣溫已達工業化前水平的1.45℃，世界氣象組織預測2024年可能更高。全球碳計劃（GCP）警告，按當前排放趨勢，未來7年全球升溫突破1.5℃的概率達50%，“沖向2℃將是大概率事件”。

2024年COP29將移師阿塞拜疆，其主席同樣來自油氣行業。科學家呼吁，真正的變革需企業停止勘探新油氣田，“否則一切協議都只是表面文章”。正如Jackson所言：“每升溫0.1℃都至關重要，我們沒有時間再浪費。”

來源: Engineering