近年來(lái)，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)以“加速度”邁向全球前列，而歐洲部分國(guó)家卻出現(xiàn)風(fēng)電項(xiàng)目審批放緩，甚至拆除老舊風(fēng)機(jī)的現(xiàn)象。這種看似矛盾的發(fā)展軌跡，實(shí)則折射出中歐在能源轉(zhuǎn)型路徑、產(chǎn)業(yè)政策、資源稟賦等方面的深層差異。

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中國(guó)為何“快馬加鞭”發(fā)展風(fēng)電？

01、****“雙碳”目標(biāo)倒逼能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型

中國(guó)承諾2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和，風(fēng)電作為清潔能源的主力軍，成為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的核心抓手。根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委預(yù)測(cè)，若要實(shí)現(xiàn)2060年非化石能源占比超80%，風(fēng)電裝機(jī)容量需達(dá)40億千瓦，是當(dāng)前規(guī)模的10倍以上。

? 案例：2024年，中國(guó)風(fēng)電發(fā)電量占全社會(huì)用電量比重突破10%，相當(dāng)于減少二氧化碳排放10億噸。

0**2、**資源稟賦與成本優(yōu)勢(shì)

? 風(fēng)能儲(chǔ)量全球第一：中國(guó)陸上風(fēng)能技術(shù)可開(kāi)發(fā)量達(dá)36億千瓦，海上風(fēng)能超5億千瓦，尤其“三北”地區(qū)（西北、華北、東北）風(fēng)速穩(wěn)定，適合大規(guī)模開(kāi)發(fā)。

? 技術(shù)降本顯著：中國(guó)風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率超95%，單機(jī)容量從2兆瓦躍升至16兆瓦，度電成本降至0.25元/千瓦時(shí)，低于火電（0.35元/千瓦時(shí)），形成“平價(jià)上網(wǎng)”競(jìng)爭(zhēng)力。

0**3、**產(chǎn)業(yè)鏈與就業(yè)拉動(dòng)效應(yīng)

? 全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)：中國(guó)已形成“葉片-齒輪箱-發(fā)電機(jī)-整機(jī)”完整產(chǎn)業(yè)鏈，金風(fēng)科技、明陽(yáng)智能等企業(yè)占據(jù)全球市場(chǎng)半壁江山。

? 就業(yè)帶動(dòng)：每10兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目可創(chuàng)造300個(gè)就業(yè)崗位，2024年風(fēng)電產(chǎn)業(yè)直接帶動(dòng)就業(yè)超200萬(wàn)人。

0**4、**政策“組合拳”強(qiáng)力驅(qū)動(dòng)

? 強(qiáng)制配額制：要求電網(wǎng)企業(yè)按比例消納風(fēng)電，保障市場(chǎng)空間。

? 補(bǔ)貼退坡與綠證交易：逐步取消陸上風(fēng)電補(bǔ)貼，但通過(guò)綠證交易機(jī)制，讓企業(yè)通過(guò)市場(chǎng)化方式獲得收益。

? “上大壓小”技改：淘汰老舊小機(jī)組，提升單機(jī)容量和發(fā)電效率。

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歐洲為何“減速”風(fēng)電發(fā)展？

0**1、**電力市場(chǎng)機(jī)制失靈? 電價(jià)上限壓制投資：歐盟為控制能源價(jià)格，將風(fēng)電電價(jià)上限設(shè)為180歐元/兆瓦時(shí)，遠(yuǎn)低于企業(yè)預(yù)期收益，導(dǎo)致投資回報(bào)周期延長(zhǎng)至15年以上。

? 電力市場(chǎng)“碎片化”：歐洲電力市場(chǎng)以國(guó)家為單位，跨國(guó)電網(wǎng)互聯(lián)不足，風(fēng)電跨區(qū)消納困難，加劇棄風(fēng)現(xiàn)象。

0**2、**社會(huì)成本與生態(tài)爭(zhēng)議? 居民反對(duì)：德國(guó)、丹麥等地居民抗議風(fēng)電場(chǎng)影響景觀和鳥(niǎo)類(lèi)遷徙，部分項(xiàng)目被迫擱置。

? 電網(wǎng)改造滯后：風(fēng)電占比提升需配套電網(wǎng)升級(jí)，但歐洲電網(wǎng)改造進(jìn)度緩慢，德國(guó)海上風(fēng)電并網(wǎng)等待時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10年。

0**3、**產(chǎn)業(yè)空心化與成本劣勢(shì)? 關(guān)鍵部件依賴(lài)進(jìn)口：歐洲風(fēng)機(jī)主軸承、葉片碳纖維等核心部件依賴(lài)中國(guó)、日本，導(dǎo)致整機(jī)成本較中國(guó)高30%。

? 經(jīng)濟(jì)性不足：英國(guó)海上風(fēng)電項(xiàng)目度電成本約0.46元/千瓦時(shí)，仍高于中國(guó)（0.35元/千瓦時(shí)），且面臨美國(guó)、澳大利亞等低成本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。

0**4、**能源安全與多元化考量? 核電復(fù)興：法國(guó)、英國(guó)重啟核電計(jì)劃，計(jì)劃到2050年核電占比提升至50%，分散對(duì)風(fēng)電的依賴(lài)。

? 氫能替代：德國(guó)、荷蘭等國(guó)將綠氫作為儲(chǔ)能載體，計(jì)劃到2030年建設(shè)10吉瓦電解槽，以部分替代風(fēng)電制氫需求。

中歐風(fēng)電發(fā)展路徑的啟示

0**1、**中國(guó)模式：集中力量辦大事

? 優(yōu)勢(shì)：政策連續(xù)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、市場(chǎng)空間廣闊，適合快速規(guī)模化發(fā)展。

? 挑戰(zhàn)：需警惕“重建設(shè)、輕運(yùn)維”問(wèn)題，提升海上風(fēng)電智能化運(yùn)維水平。

0**2、**歐洲教訓(xùn)：市場(chǎng)機(jī)制需優(yōu)化

? 啟示：電力市場(chǎng)改革需平衡“環(huán)保目標(biāo)”與“經(jīng)濟(jì)性”，避免“一刀切”政策打擊企業(yè)信心。

? 創(chuàng)新方向：歐洲在漂浮式風(fēng)電、氫能耦合等領(lǐng)域的技術(shù)積累，可為中國(guó)深遠(yuǎn)海開(kāi)發(fā)提供參考。

**03、**未來(lái)趨勢(shì)：互補(bǔ)合作大于競(jìng)爭(zhēng)

? 技術(shù)合作：中國(guó)可引進(jìn)歐洲漂浮式風(fēng)電技術(shù)，歐洲可采購(gòu)中國(guó)低成本風(fēng)機(jī)。

? 市場(chǎng)協(xié)同：中歐聯(lián)合開(kāi)發(fā)共建“一帶一路”國(guó)家風(fēng)電市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能與資本的全球配置。

風(fēng)電沒(méi)有“標(biāo)準(zhǔn)答案”，只有“最優(yōu)解”

中國(guó)與歐洲的風(fēng)電發(fā)展差異，本質(zhì)是“能源安全”與“經(jīng)濟(jì)性”的權(quán)衡藝術(shù)。中國(guó)以“舉國(guó)體制”突破技術(shù)瓶頸，歐洲則以“市場(chǎng)機(jī)制”倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)。未來(lái)，隨著全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)入深水區(qū)，中歐風(fēng)電產(chǎn)業(yè)或?qū)⒃诩夹g(shù)互補(bǔ)、標(biāo)準(zhǔn)互通、市場(chǎng)共建中，找到更可持續(xù)的發(fā)展路徑。

供稿單位：重慶市九龍坡區(qū)科普創(chuàng)作與傳播學(xué)會(huì)

作者：重慶市九龍坡區(qū)生態(tài)監(jiān)測(cè)站 教授級(jí)工程師 魯蘊(yùn)甜

審核專(zhuān)家：九龍坡區(qū)融媒體中心主任編輯 田軍英

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