在岱山縣長涂中心漁港，“浙岱漁09618”船一靠岸，船老大陸文波顧不上卸魚貨，就大步跨上岸，將船上積攢多日的垃圾交到長涂鎮金銀漁嫂協會會長胡松素手中。

海洋垃圾是全球性的治理難題。據聯合國環境規劃署發布的報告，目前海洋中的塑料垃圾大概有7500萬噸至1.99億噸，海洋生態環境正遭受嚴重破壞。

舟山擁有各類漁船（包括捕撈漁船和運輸船）6500余艘，海上從業人員近20萬人，是名副其實的海洋漁業大市。近年來，該市不斷提高漁民環保意識，創新打造船舶垃圾處理設備，積極探索海洋生態環境保護新路徑，“垃圾不落?！毙袆游等怀娠L。據當地生態環境部門統計數據顯示，兩年來舟山市共轉運處置船舶垃圾3.45萬噸，清理灣灘垃圾1.98萬噸。

建設現代海洋城市，保護海洋生態是其中一塊重要“拼圖”。經過幾年實踐，舟山有哪些值得推廣的經驗？還存在哪些短板？未來又該如何突圍？對此，記者深入走訪舟山多個漁港碼頭、漁業企業尋找答案。

從近海到遠洋 喚醒漁民主人翁意識

“這次飲料瓶蠻多，廢電池回收也很規范。”胡松素從陸文波手中接過兩大袋垃圾，打開看了一眼后一頓夸贊?！鞍⒗刹荒茉伊酥凵綕O民的好牌子！”陸文波笑呵呵地說。

舟山市國內捕撈漁船有4000余艘，面臨著海洋環境保護的巨大壓力。

“海介大，飄些垃圾怕個啥？”“船開出去是為了捕魚，撿垃圾虧大鈔票嘞！”……胡松素清楚地記得，2019年4月，自己拿著高音喇叭在漁區倡議“海洋垃圾帶回港”時，漁民眼里盡是訝異、質疑，不少還直接回懟她“多管閑事”。

海里的垃圾多不多？多到哪種程度？其實漁民心里再清楚不過?！坝卸螘r間一網下去，拖上來的泡沫浮子、塑料瓶、爛漁網等垃圾真是要嚇死人?！标懳牟ㄌ寡?，“一開始大家只是抱怨運氣差，可一連幾次都如此，心里就有了很大的觸動，也開始反思?！?/p>

“海里垃圾要是不帶上來，今天落到了別人網里，總有一天也會回到阿拉自己網里……”在長涂鎮金銀漁嫂協會的積極帶動下，岸上的漁嫂們紛紛吹起了耳旁風，垃圾上岸的理念逐漸深入每一戶漁區家庭。

長涂鎮金銀漁嫂協會還組建“漁哥漁嫂志愿巡邏隊”，在海上作業間隙和休漁期開展漁港巡邏和凈灘行動，利用廢舊漁網自制“紅、綠、藍”三色網袋，科學區分有害垃圾、可回收垃圾和其他垃圾，分發到各漁船，有效解決船上分類垃圾桶占用空間大、搬運不便等問題；與船老大簽訂《海上垃圾分類承諾書》，建立“一船一凈海員”制度……

多管齊下，漁民保護海洋生態的主人翁意識逐漸覺醒。當地首批19艘“航行的支部”示范漁船率先響應號召，隨后全鎮83艘漁船船老大紛紛響應。據統計，從2019年至今，長涂鎮金銀漁嫂協會漁哥漁嫂黨支部已經累計回收漁用廢電池近7萬節、空瓶9萬只、廢蟹籠近兩萬個，回收垃圾總量已超過150噸。

在漁嫂們的宣傳動員下，漁民簽訂“海洋垃圾帶回港”承諾書。由受訪者提供

如今，“垃圾不落海”正開始向遠洋延伸。

舟山市遠洋漁船有670余艘，數量占全國四分之一，是我國最大的遠洋捕撈生產基地。

“遠洋漁船上裝有海水淡化設備，但一般用作生活用水，船員日常都飲用礦泉水?！敝凵绞泻Ｑ蠼洕l展局遠洋漁業處處長張鴻賓給記者算了一筆賬：按每艘船30人、每人每天至少兩瓶水計算，每年產生的塑料瓶就超過1400萬個?！八芰侠诤Ｑ笾胁豢山到?，它們漂浮在水面上，形成海洋垃圾帶，還會被鯨魚等海洋動物誤食?！睆堷欃e說。

一項統計數據顯示，全球每年約有800萬噸塑料垃圾進入海洋，而且這一數量還在持續增長中。與此同時，國際漁業管理組織對公海環境管理越來越嚴苛。

為了推動遠洋漁船上的“垃圾不落?！?，舟山市相關部門將一組組觸目驚心的數據擺到遠洋企業負責人和船員眼前，將海洋垃圾危害講深講透，并定期發放宣傳冊子。由舟山市聯合省農業農村廳、省漁業互保協會共同斥資打造的“浙普遠98”遠洋漁業綜合保障船，承擔起了海上流動宣傳站的角色。

“我們的船員不僅自己主動將礦泉水瓶、釣具釣線及塑料包裝袋等垃圾收集儲存，還經常向登船治病的漁民宣講保護海洋生態的重要性?！毖巯?，“浙普遠98”正在東南太平洋巡航，該船指導員樂可軍通過衛星電話告訴記者，在他們的船上，“垃圾不落?！钡男麄鳂苏Z隨處可見。

在舟山國家遠洋漁業基地碼頭，遠洋運輸船“寧泰冷7”輪緩緩靠泊。歷時兩個多月，輾轉近萬海里，“寧泰冷7”輪從東南太平洋漁場帶回來的除了一箱箱魚貨，還有1噸塑料垃圾?！艾F在船老大、漁民的環保意識強了，船上的垃圾幾乎都運回來了。”“寧泰冷7”輪船長吳汗波說。

放眼整個舟山，“垃圾不落?！币褟墓沧R理念走向共同實踐。

從技術到機制 探索守海護漁新路徑

“船上空間寸土寸金，且遠洋作業周期長，如果不解決存儲問題，漁民兄弟就算有環保意識，每一趟能帶回來的垃圾也很有限?！睆氖逻h洋漁業20多年的舟山市弘普遠洋漁業有限公司董事長虞普軍，很快意識到了這一點。

他四處托人打聽船舶垃圾處理設備并在網上搜索，但沒有找到理想的機器。“那就自己研發！”說干就干，虞普軍請來省海洋水產研究所高級工程師陳峰提供技術支持，又叫來幾位有經驗的老漁民根據海上的實際情況出謀劃策——“設備要能夠適應海上的高鹽環境?！薄绑w積和重量不能太大，否則會破壞船的穩定性?！薄霸O計不能太復雜，要易于修理。”……充分考慮各種因素后，設計團隊在傳統垃圾粉碎機的基礎上，對外殼、刀片材質、驅動電機以及機器布局進行了重新設計并不斷完善，提升設備在船舶上的適用性、安全性和耐用性。

歷時8個多月，投入50余萬元，一臺遠洋漁船專用塑料垃圾粉碎機誕生了。記者在現場看到，一個礦泉水瓶，經其粉碎后，就變成半徑幾毫米的碎渣。據估算，處理后的塑料垃圾可縮減體積90%以上。2022年8月，虞普軍首先在本公司返航的3艘漁船上試裝，使用效果超出預期?！斑@錢花得值！”虞普軍說。

之后，舟山市漁業部門迅速出臺獎補激勵措施，引導全市遠洋漁船安裝使用。遠洋漁船紛紛響應，不僅當年返港的漁船積極安裝塑料垃圾粉碎機，部分在海上的漁船也委托冷藏運輸船捎帶設備，拿到后船員只需簡單固定下即可使用。

數據顯示，去年，安裝船用塑料垃圾粉碎機的352艘遠洋漁船，從公海運回了50余噸塑料垃圾。據當地媒體報道，中國遠洋漁業協會副秘書長熊鵬飛在得知舟山這一有益探索后，興奮地表示，舟山漁船安裝塑料垃圾粉碎機，這在全國還屬首創，協會將總結舟山經驗，向全國推廣。

2023年4月，農業農村部辦公廳發出了《關于進一步加強南太平洋漁業管理和履約工作的通知》，其中提到“除安全等原因外，所有漁船不得向海中丟棄漁具、塑料制品及其灰燼”。這一步，舟山遠洋漁民無疑走在了前面。

“這張照片是去年8月首批粉碎塑料垃圾通過‘浙普遠冷7’運輸船運上岸時拍的，有6袋共63公斤，和2900多噸魷魚一起從東南太平洋裝運回來?！庇萜哲娕e著手機對記者介紹。

燈光圍網、帆張網和流刺網等國內捕撈漁船高頻使用的漁用電池廢棄問題，一度困擾著許多環保人士。長涂鎮金銀漁嫂協會曾統計過當地漁用電池消耗的數量：每艘燈光圍網、帆張網、流刺網作業漁船，每月消耗一號干電池的數量分別為420節、210節和160節左右。一年下來，全鎮各類漁船消耗干電池超過4萬節。

摸清底數后，胡松素喊來漁嫂們想法子。大家商量下來，決定由協會統一購置船用電池，并粘貼自制的標簽，以略低于市場的價格銷售給漁船，并給予船老大每節電池5角錢的補貼來以舊換新，積極鼓勵漁民參與這項行動。效果雖然不錯，但從資金、人力投入考慮，回收船用廢電池并不長久。2022年4月起，長涂鎮又開始創新，首批14艘漁船開展太陽能網標燈替代傳統干電池網標燈試驗，積極踐行海上綠色低碳作業方式?！坝靡恢惶柲芫W標燈，出海一趟至少能節約20節一號電池！”“浙岱漁10418”船老大金海放滿意地說，目前該漁船已全部使用太陽能網標燈。

漁港保潔船在清理海漂垃圾。由受訪者提供

在近岸海域，舟山市探索實施“海上環衛”工作機制，劃定灣灘321個，建立市、縣(區)、鄉、村四級灣灘管理組織體系，并組建起專業化海上保潔隊伍、海域海岸線保潔隊伍、“民間灣灘”志愿者隊伍等三支隊伍，形成源頭減量、治污保潔、清理轉運全鏈條近岸海域垃圾處置工作格局。

傍晚時分，位于普陀區魯家峙島的垃圾上岸碼頭，隨著“沈漁港保潔001”船緩緩靠岸，普陀海源港口服務有限公司工作人員將打撈了一天的漁港垃圾抬上岸，然后由垃圾清運車運送至垃圾中轉站進行處理。整個沈家門中心漁港，這樣的漁港保潔船共有11艘。

值得一提的是，普陀區還創建“航行的支部”海上黨建，以“航行的支部”先鋒號、“海上新時代文明實踐引領號”為引領示范，踐行“垃圾不落?！?。

從當下到未來 推廣需跟進法規建設

看著一袋袋塑料粉碎垃圾上岸，欣喜之余，虞普軍也有煩惱?！袄粌H要自己聯系貨車來運，還要四處托人去找愿意接收的回收企業?！庇萜哲娞寡?，完整的礦泉水瓶受回收企業歡迎，粉碎后的塑料碎片卻經常被拒收，“現在漁船的垃圾存放問題解決了，但垃圾上岸后的‘最后一公里’還沒打通?！?/p>

“我們從遠洋帶回來的基本都是礦泉水瓶、飲料瓶等塑料垃圾，盡管是塑料碎片，但也具備回收利用價值?！庇萜哲娊ㄗh，由政府相關部門牽頭，引進有能力處置塑料粉碎垃圾的環保企業，變廢為寶，實現環保企業和遠洋漁民的共贏。

“想要充分調動漁民把垃圾運回港的積極性，除了要提高上岸后的垃圾處置能力，還要有價值反饋?！痹谄胀訁^遠洋漁業行業協會秘書長吳全康看來，舟山之所以能快速在遠洋漁船上推廣塑料垃圾粉碎機，其中一個重要因素就是有政策激勵。舟山市建立履約獎補激勵機制，將遠洋漁船垃圾處置水平列入企業國際履約能力評估，與年度履約獎補發放掛鉤，激發企業能動性。據統計，2023年舟山市共完成履約獎補發放7.8億元。

舟山國家遠洋漁業基地碼頭。由舟山國家遠洋漁業基地提供

“遠洋捕撈漁船一出海就是兩三年，大多數塑料垃圾由冷藏運輸船帶回，下一步，我們將引導冷藏運輸船優化提升垃圾存放空間，并通過一定的政策激勵來調動冷藏運輸船垃圾回運積極性?！敝凵绞泻Ｑ蠼洕l展局相關負責人說，遠洋漁船上安裝塑料垃圾粉碎機是開展后續工作的一個基礎，目前已經安裝了300余艘，接下來將繼續提高安裝率，爭取利用3年左右時間將安裝率提升至90%以上。

“這幾年，全市大力提倡‘垃圾不落海’，但針對船舶垃圾上岸后的處置問題，系統性、全局性的布局和謀劃還沒有?！币晃怀Ｄ觋P注舟山船舶垃圾的業內人士建議，將“垃圾不落?！毙袆咏Y合“藍色循環”海洋塑料廢棄物治理項目進行推廣。

所謂“藍色循環”海洋塑料廢棄物治理項目，是指通過數字化手段追蹤標記每一項回收環節，一些企業愿意用更高的價格收購海洋塑料進行再利用，從而實現漁民有錢賺、企業有動力。該項目去年榮獲聯合國“地球衛士獎”。

岱山縣長涂鎮漁民已經開始嘗試。2022年11月，在政府牽頭協調下，長涂鎮金銀漁嫂協會與浙江藍景科技有限公司簽約成立“小藍之家”。在“小藍之家”倉庫，記者看到，幾名漁嫂正將回收來的塑料瓶進行精細分類，然后送入壓縮機，打包成一塊塊30公斤重的長方體。“打包完成的塑料垃圾將被浙江藍景科技有限公司收購，開發制作成環保文創產品等，回收價格是普通塑料市場回收價的好幾倍。”一名漁嫂高興地說。

記者了解到，盡管近年來參與“垃圾不落?！钡闹凵綕O船越來越多，但相比6000多艘的規模，目前的參與數量依然是少部分?！氨Ｗo海洋生態的道理大家都懂，但要做到自覺把垃圾帶回家卻并不容易?！币晃画h保人士表示，知易行難，要想把“垃圾不落海”的舟山經驗在更大范圍推廣開來，就必須及時跟進制度建設，進而用法律規制排放行為，為執法部門依法管海治海提供法律依據。

來源: 潮新聞

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