2022年4月26日，聯合國環境規劃署（UNEP）全球資源信息數據庫日內瓦小組發布的題為《沙子與可持續性：避免危機的10項戰略建議》（Sand and Sustainability: 10 strategic recommendation to avert a crisis）的報告，提供了來自全球專家的必要指導，以轉向改進資源開采和管理的做法。該報告敦促對沙子的戰略認可和跨部門的行動；沙子是世界上開采量第二大的資源（全球每年使用的沙子和礫石高達500億噸），必須進行明智的管理；有關沙子的法律亟待變更和修訂，提出了回收建筑材料、采礦產生的碎石替代品和“礦砂”等解決方案。

聯合國環境規劃署報告《沙子與可持續性：避免危機的10項戰略建議》封面

在河流、沿?；蚝Ｑ笊鷳B系統等發揮積極作用的地方，開采沙子，可能導致侵蝕、含水層鹽堿化、失去對風暴潮的保護以及對生物多樣性的影響，這些都會通過供水、糧食生產、漁業或旅游業等對生計構成威脅。

沙子必須被視為一種戰略資源，不僅是建筑材料，而且在環境中發揮著多重作用。政府、行業和消費者應該以承認其真正社會和環境價值的方式對沙子進行定價。例如，在海岸保留沙子可能是適應氣候變化的最具成本效益的策略，因為它可以防止風暴潮和海平面上升的影響——這些服務應該考慮到它的價值。

報告建議，還應制定一項關于如何從海洋環境中提取沙子的國際標準。這可能會帶來巨大的改善，因為大多數海洋疏浚都是通過向國際公司公開招標的方式進行的。與此同時，該報告建議禁止從海灘上開采沙子，因為這對海岸恢復力、環境和經濟都很重要。

全球資源數據庫日內瓦辦事處主任兼本報告的總體方案協調員Pascal Peduzzi說：“為了實現可持續發展，我們需要徹底改變我們生產、建造和消費產品、基礎設施和服務的方式。我們的沙子資源不是無限的，需要明智地使用它們。如果我們能掌握如何管理世界上提取最多的固體材料，我們就能避免危機，走向循環經濟。”

沙子對經濟發展至關重要，生產混凝土和建設從房屋、道路到醫院等重要基礎設施都需要沙子。通過為各種動植物提供棲息地和繁殖地，沙子在支持生物多樣性方面也發揮著至關重要的作用，包括充當碳匯或過濾水的海洋植物。該資源對于實現可持續發展目標和應對氣候變化、污染和生物多樣性喪失這三重全球危機至關重要。然而，它的使用速度快于自然補充的速度，因此負責任的管理至關重要。

報告作者指出，目前存在著實現沙子循環經濟的解決方案，包括禁止填埋礦物廢物和鼓勵沙子在公共采購合同中重復使用，這些都是所提到的政策措施。報告詳細介紹了碎石或回收的建筑和拆除材料，以及尾礦中的“礦砂”是沙子的可行替代品，也應予以激勵。需要新的制度和法律結構來更有效地管理沙子，并分享和實施最佳做法。報告建議，必須進一步繪制、監測和報告沙子資源。同時，論文強調，所有利益相關者都必須參與與沙子管理相關的決策，以允許基于地點的方法，避免一刀切的解決方案。

編譯：Daisy

審核：Maggie

編輯：Tommy

來源: 中國綠發會