高頻、便利、快捷，即棄，一次性塑料正在重塑我們城市生活的消費(fèi)邏輯，也持續(xù)帶來了累積的環(huán)境壓力和資源浪費(fèi)。

“方便”正在裹挾著成為無數(shù)份不斷“淹沒"城市的垃圾。

當(dāng)“減塑”逐漸成為共識，我們更需要追問：在不犧牲效率的前提下，能否從源頭上重構(gòu)這條“用完即棄”的消費(fèi)路徑？

**“無廢城市”**是中國在城市治理中給出的系統(tǒng)回應(yīng)。

從2018年試點(diǎn)啟動至今已覆蓋百余座城市，這一政策力圖通過源頭減量、資源化利用與協(xié)同治理，構(gòu)建一種更環(huán)保、更長效的城市運(yùn)營方式。

而在這套機(jī)制中，“可重復(fù)使用”——曾被忽視的“環(huán)保優(yōu)解”——正在獲得制度空間與商業(yè)可行性。當(dāng)城市進(jìn)入“無廢”時代，重用容器、循環(huán)快遞盒、自帶杯優(yōu)惠等星星之火開始在各個城市燃起，一個全新的城市生活邏輯也在悄然成形。

塑料之外，是可以被真正想象、甚至實(shí)踐的未來。

從文件到落地，塑料治理仍有“空白”

自2018年國務(wù)院首次提出“無廢城市”試點(diǎn)至今，全國性的“無廢”治理已走過六年。從最初的11個試點(diǎn)城市與5個特例區(qū)域，到“十四五”期間擴(kuò)展至113個城市和8個特殊地區(qū)，體系逐步鋪開，目標(biāo)直指2035年實(shí)現(xiàn)全國“無廢城市”全覆蓋。

“無廢”一詞源自“Zero Waste”，并非烏托邦式的絕對“零廢物”，而是強(qiáng)調(diào)固體廢物的源頭減量與資源化利用，盡可能減少填埋量和環(huán)境影響。

但從實(shí)際政策落點(diǎn)看，“無廢城市”更著重于工業(yè)固廢、農(nóng)業(yè)廢棄物與畜禽養(yǎng)殖等領(lǐng)域的廢物治理，而對一次性塑料污染，尤其是外賣、餐飲等高頻消費(fèi)場景，回應(yīng)仍顯薄弱。

相關(guān)政策如《無廢城市建設(shè)試點(diǎn)工作方案》《“十四五”固體廢物污染防治規(guī)劃》雖有提及“白色污染治理”，但多停留在宏觀層面，缺乏制度層級的具體機(jī)制設(shè)計，而在落到各地方層面，冷熱不均的格局更加明顯：如廣州、深圳、上海、天津等地已率先邁出探索步伐。

以深圳為例，其是全國最早系統(tǒng)部署塑料污染治理的城市之一。早在2020年，深圳便印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的實(shí)施方案》，在“禁限塑”基礎(chǔ)上提出發(fā)展可降解替代品、完善回收利用體系等多項措施。隨后出臺的《綠色外賣實(shí)施意見》更進(jìn)一步，明確提出推廣可重復(fù)使用送餐箱、鼓勵平臺與餐飲商戶參與循環(huán)體系建設(shè)。

深圳餐飲行業(yè)綠色外賣配送推廣活動

圖｜深圳市餐飲行業(yè)

而在一些的三四線城市和資源型老工業(yè)基地，仍以固廢總量控制為主，“減塑”尚未進(jìn)入政策視野。

例如，徐州、盤錦、銅陵等地雖在固體廢棄物資源化利用上取得了積極進(jìn)展，但其“無廢城市”方案中并未提及塑料減量、治理機(jī)制，更多仍聚焦于工業(yè)固廢與危險廢物的處置。

即使在一些“塑料垃圾治理”被納入政策文本的城市中，也存在“寫進(jìn)方案、難見落地”的困境，受限于監(jiān)管空白、商業(yè)動能不足和配套體系缺失。

換句話說，在“無廢城市”的政策宏大藍(lán)圖中，塑料這一細(xì)節(jié)上，仍有大量的可操作空間。

快遞在前、外賣在后：行業(yè)治理的“分層現(xiàn)象”

如果說政策在整體的一次性塑料治理方面上還有“空白”，那么在不同行業(yè)之間，”響應(yīng)速度”也大不相同。

快遞行業(yè)無疑是最早的一位進(jìn)入行動軌道的“優(yōu)等生”。

早在2000年，郵政局、市場監(jiān)管總局等八大部門便共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》，明確提出**“綠色化、減量化、可循環(huán)”**目標(biāo)。

此后，各大頭部快遞物流企業(yè)陸續(xù)試水，菜鳥提供一體化的“綠色循環(huán)箱”服務(wù)，順豐也上線“豐BOX”“可循環(huán)包裝”，京東物流推出青流箱與可循環(huán)生鮮保溫箱，蘇寧啟動綠色燈塔快遞包裝社區(qū)回收體系......

通過設(shè)立網(wǎng)點(diǎn)回收、更新包裝材質(zhì)等機(jī)制，快遞行業(yè)初步搭建起一套可循環(huán)系統(tǒng)雛形。雖然目前覆蓋面依舊有限，但明確的減塑政策、標(biāo)準(zhǔn)化容器、回收網(wǎng)點(diǎn)布局、物流對接機(jī)制等關(guān)鍵模塊已開始浮出水面。

順豐循環(huán)箱“豐BOX”

但再看另一端的外賣行業(yè)，局勢則顯得有些不同。

除了“鼓勵”“倡導(dǎo)”等字眼，鮮見強(qiáng)制性規(guī)范或激勵政策。而基于?消費(fèi)者接受度，價格成本等現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，在各大外賣平臺實(shí)施中，往往以“用戶是否勾選免餐具”“環(huán)保標(biāo)識””“綠色積分兌換”等方式推進(jìn)——形式大于實(shí)質(zhì)，缺乏系統(tǒng)性落地方案。特別對于“循環(huán)使用容器”的系統(tǒng)探索仍有非常大的操作空間，回收路徑、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營機(jī)制等關(guān)鍵要素都未見落地方案。

在一次性塑料治理中，快遞正在試圖構(gòu)建“閉環(huán)”，而外賣還仍然卡在“自愿+口號”階段。

源頭減量的“隱形主力”——被低估的“可重用”

在“無廢城市”政策體系中，**“源頭減量”**是一個被反復(fù)強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵詞。

無論是“減少固廢產(chǎn)生強(qiáng)度”，還是“最大限度減少填埋量”，其核心邏輯都是：越少的垃圾被制造出來，越不需要處理它。

而在所有源頭減量路徑中，“可重復(fù)使用”（reusable）模式無疑是一種效能極高、被低估的方式。它不像可降解材料那樣擁有“高科技”的光環(huán)，也不如“垃圾分類”那般家喻戶曉，卻可能是塑料治理中最具性價比的現(xiàn)實(shí)解法。

“可重復(fù)使用”定義

圖｜pacific environment官網(wǎng)

重用模式提供了一條截然不同的路徑——它從一開始就減少垃圾的存在。“可重用”不是傳統(tǒng)循環(huán)鏈條上的一個環(huán)節(jié)，而是直接繞開整個鏈條。

舉個簡單的例子，一個可重復(fù)使用的外賣餐盒，如果能夠循環(huán)使用50次，就意味著減少了50個一次性塑料盒從制造、配送、使用到丟棄的全過程。

從“理想解”到現(xiàn)實(shí)，城市正釋放清晰信號

目前“可重復(fù)使用”尚未在國家政策中成為硬性要求，但這并不妨礙部分城市率先破題。

全國已有多個地方在政策中明確提出一次性塑料的限制和替代，其中，廣州、深圳、上海等城市已率先將“可重用”納入實(shí)操路徑。

在深圳，政府發(fā)布《綠色外賣實(shí)施意見》，鼓勵平臺搭建可循環(huán)配送系統(tǒng)，一批連鎖餐飲品牌開始試水“循環(huán)餐箱”； 上海則將“自帶杯優(yōu)惠”寫入地方法規(guī)，星巴克、MANNER等一線品牌被納入返現(xiàn)鼓勵試點(diǎn)，讓“帶杯”成為日常而非姿態(tài)。

而天津生態(tài)城，“租我計劃”上線，居民可以租借外賣盒、奶茶杯等環(huán)保容器，歸還點(diǎn)覆蓋寫字樓、商圈、地鐵口，一次性使用日常正在被轉(zhuǎn)換。廣州也持續(xù)釋放積極信號，近日發(fā)布的《廣東省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案》明確要求推動“塑料污染全鏈條治理”，特別是在電商、快遞、外賣等行業(yè)，鼓勵企業(yè)推廣使用循環(huán)包裝和循環(huán)餐具。

這些看似微小的機(jī)制設(shè)計與舉措，正在逐步瓦解“用完即棄”的城市消費(fèi)慣性，釋放出一條不同于傳統(tǒng)的路徑邏輯：不是“限用—替代—回收”三步走，而是一步到位的前端減量。

全球“可重用城市”圖景

在源頭減塑這件事上，并不是中國城市面臨的獨(dú)有挑戰(zhàn)。放眼全球各國，“可重用”正成為越來越多城市和政府的共識與共行。尤其在飲品、外賣、快餐等高頻使用場景下，“可重用”正從理念變成城市機(jī)制。

在德國和法國，可重用杯和餐盒已成為連鎖門店標(biāo)配，押金退還制度（Deposit Return System, DRS）保障容器高效回流；丹麥更將 DRS 拓展至餐飲包裝領(lǐng)域，用國家平臺推動行業(yè)統(tǒng)一。

押金退還制度（Deposit Return System）

圖｜zerowasteeurope官網(wǎng)

而在北美，加州、紐約聯(lián)合初創(chuàng)公司與連鎖品牌開展“重復(fù)杯共享網(wǎng)絡(luò)”，在校園、辦公樓、商場等場所設(shè)立回收點(diǎn)和智能返還柜。

亞洲的韓國、中國臺灣省，也分別出臺政策，推動便利店、咖啡館引入統(tǒng)一容器體系，匹配專業(yè)清洗流程，讓消費(fèi)者“用完即還”像掃碼點(diǎn)單一樣自然。

“可重用”：一首多方協(xié)奏曲

在全球推進(jìn)“可重用”體系的過程中，多個城市已然跑出各具特色的路徑。

其共同特點(diǎn)在于：政府設(shè)框架、平臺搭建系統(tǒng)、企業(yè)推出產(chǎn)品、品牌提供服務(wù)和體驗(yàn)、公眾“零成本”絲滑參與，這不是哪一方的獨(dú)角戲，而是多方協(xié)同合奏的一場系統(tǒng)變革。

當(dāng)便利、標(biāo)準(zhǔn)、激勵體系同時具備，選擇“可重用”也不再是一個環(huán)保姿態(tài)，而是落地為一種可感知、可選擇、可持續(xù)的新消費(fèi)方式。

在資源環(huán)境壓力持續(xù)上升的背景下，“無廢城市”正在成為中國城市可持續(xù)轉(zhuǎn)型的重要引擎，而“可重用模式”作為源頭減量的策略之一，正從理念走向?qū)嵺`，從探索走向規(guī)模。

從種子城市中出發(fā)，用外賣跑向未來

從政策基礎(chǔ)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從公眾意識到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，一線城市已然具備“先跑”的優(yōu)勢。

深圳、上海、北京、廣州等地早已在“無廢城市”建設(shè)中積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，同時擁有更成熟的物流系統(tǒng)、外賣密度與平臺協(xié)同能力，是率先落地“可重用”的“種子選手”。

而天津中新生態(tài)城、雄安新區(qū)等國家級示范區(qū)，則在“可重用”體系的探索中承擔(dān)著制度試驗(yàn)場的角色。依托其“政策特區(qū)”屬性，這些區(qū)域能夠突破傳統(tǒng)城市治理的流程束縛，在立法授權(quán)、財政支持、監(jiān)管機(jī)制等方面獲得更高自由度。

而在行業(yè)層面，無論是菜鳥的“綠色循環(huán)箱”一體化服務(wù)，還是京東物流的“循環(huán)保溫箱”，快遞行業(yè)已經(jīng)充分驗(yàn)證了“可重用”在供應(yīng)鏈端的可行性。

而相比跨城配送、回收鏈條較長的快遞，餐飲外賣則具有典型的“高頻+短鏈”特征：同城下單、數(shù)十分鐘送達(dá)，容器生命周期可在24小時內(nèi)完成“借—用—還”閉環(huán)。

這種即時性、近場化的特征，為可重用容器的部署與回收提供了天然優(yōu)勢。

不少城市的回收試點(diǎn)也驗(yàn)證了這一點(diǎn)：在CBD寫字樓、社區(qū)樓宇、商圈地鐵口，用戶可在“上下班順手還”的便捷流程中完成容器歸還。

同時，相比于快遞，外賣也更易于實(shí)現(xiàn)社區(qū)級回收布點(diǎn)、更利于平臺化協(xié)調(diào)，也更容易通過激勵機(jī)制形成用戶習(xí)慣。

日常工作、學(xué)習(xí)結(jié)束后，打開手機(jī)，在外賣平臺點(diǎn)上一份飯，使用一次性餐盒，吃完后即扔到垃圾桶，這是人們最常見，也是最容易感受到浪費(fèi)的生活小瞬間。或許，我們城市生活的“可重用“未來，就可以從這一頓午餐開始。

-End-

編輯：擺脫塑縛

來源: 擺脫塑縛