在當今社會,流浪乞討人員作為一個特殊群體,頻繁出現在大街小巷、公共場所等地。他們或因生活所迫、家庭變故,或受身體殘疾、精神障礙等因素影響,被迫流落街頭,以乞討為生。許多流浪乞討人員居無定所,食不果腹,健康狀況堪憂。有的甚至因疾病得不到及時治療而失去生命。這些現象不僅令人痛心,也反映出在流浪乞討人員救助工作中存在的不足。關愛流浪乞討人員作為衡量社會文明進步的重要標志,有必要深入研究如何讓流浪乞討人員“挺起胸膛”做人,讓他們充分感受人間的美好,重拾對生活的信心,這對彰顯人性的溫暖、維護社會公平正義,均具有迫切而重大的現實意義。
一、讓流浪乞討人員挺起胸膛,當以法治賦能,夯實治理之基
政策法規是救助流浪乞討人員管理工作的基石。需進一步完善細化相關政策,明確流浪乞討人員的認定標準、范圍、權益、管理辦法等,規定救助機構的職責、救助程序和定制化的救助方案,確保救助工作的規范化和制度化,保障受助者的合法權益不受侵害。明確職業乞討行為的界定標準,對以虛假身份、編造虛假故事等手段騙取他人錢財的行為進行明確的法律定義和規范,并制定相應的處罰措施,遏制職業乞討行為的發生。持續加強對侵害流浪乞討人員權益行為的打擊力度。建立健全流浪乞討人員法律咨詢、法律援助等工作機制。完善細化資金投入管理辦法,拓寬資金籌集渠道,加大資金投入力度,向重點區域傾斜。建立健全社會保障體系,如最低生活保障、醫療保險等,為流浪乞討人員提供基本生活保障和醫療救助。建立流浪乞討人員信息上報常態機制,如通過社區網格員等及時上報。建立多部門聯合救助指揮中心,搭建流浪乞討人員信息共享平臺,推行一站式救助服務模式。建立健全監督機制,對救助活動進行全程監控,確保救助資源的合理分配和有效利用。建立常態化的巡查和回訪制度,以確保對流浪乞討人員的持續幫助。
二、讓流浪乞討人員挺起胸膛,當以文化賦能,滋養善治之源
在社會善治的大格局中,文化賦能有助于營造包容、互助的社會氛圍,促進社會和諧。社會大眾積極參與到流浪乞討人員的救助工作中,共同為弱勢群體奉獻愛心,從而營造出一個充滿愛的社會環境。全社會積極培育以人文關懷為核心的社會文化理念,營造富有愛心、善心、暖心的文化氛圍,增進人與人之間的理解與信任,打破社會階層之間的隔閡。將文化元素融入到救助政策的制定和實施過程中,使救助工作更加人性化、科學化,為社會的長治久安奠定堅實基礎。通過在工作人員中定期開展文化理念培訓活動,以愛心和孝心為出發點,為流浪乞討人員提供親情優質服務,通過耐心傾聽和積極引導,幫助流浪乞討人員正確看待自己的經歷,鼓勵他們勇敢面對生活的挑戰,樹立積極向上的生活態度,進一步弘揚社會正能量,營造溫暖、和諧的社會氛圍。通過在流浪乞討人員中開展文化活動,如文藝演出、圖書閱讀、藝術培訓等,豐富他們的精神生活,為他們帶來精神慰藉和希望,讓他們在困境中感受到溫暖和關懷,讓他們逐漸敞開心扉,傾訴自己的內心痛苦和困惑,從而緩解心理壓力。
三、讓流浪乞討人員挺起胸膛,當以教育賦能,掌握生存之道
就業是流浪乞討人員實現自立的核心支撐,為流浪乞討人員提供職業技能培訓,培養良好的職業素養,提高他們的就業競爭力,實現自力更生,開啟新的生活,重新融入社會。為流浪乞討人員提供再就業服務,為他們建立與潛在雇主的聯系,幫助他們找到穩定的工作,讓流浪人員憑借自身雙手,擺脫流浪命運,融入社會大家庭。另外,流浪乞討人員因長期流浪,極易產生自卑、焦慮、恐懼等心理問題,這些心理障礙成為他們回歸社會的“絆腳石”。針對這一問題,建立心理咨詢服務機制,為流浪乞討人員提供個性化心理疏導,幫助他們處理好心理創傷,提高他們的心理韌性。同時,還可以組織社交技能培訓活動,模擬超市購物、求職面試、鄰里交往等場景,引導流浪人員學習溝通技巧、人際交往禮儀,提升社會適應能力。還要持續加強對救助對象的后續支持和關懷,了解他們的工作情況,融入社會的情況,是否恢復正常生活,然后針對需要不斷開展包括提供職業指導、就業服務、心理咨詢、法律援助等,通過這些措施,減少乞討現象,幫助流浪乞討人員重拾生活的希望。
四、讓流浪乞討人員挺起胸膛,當以科技賦能,暢通探尋之路
構建統一的流浪乞討人員救助信息平臺,此平臺涵蓋流浪人員身份信息、救助記錄、健康狀況、尋親進展等全方位數據,實現不同管理部門互聯互通、實時共享。借助大數據分析技術,精準追蹤流浪人員動態軌跡,分析流浪人員行為數據、地域分布數據、求助熱點時段等信息,精準洞察其需求規律,主動出擊實施救助;對曾接受救助人員進行持續跟蹤,監測其生活狀態,預防二次流浪。利用智能化手段,如人臉識別技術,加速流浪乞討人員身份核實的進程。引入區塊鏈技術進行救助資金管理,確保資金流向透明、可追溯。探索“互聯網+救助”新模式,搭建線上救助平臺,拓寬求助渠道,流浪人員流浪乞討人員可通過手機APP、微信小程序等便捷方式一鍵求助,上傳位置、需求信息,救助人員實時響應,實現救助服務指尖觸達,提升救助時效與便捷性。搭建尋親平臺,借助全國救助管理信息系統、DNA比對、媒體尋人等多元手段,全力幫助流浪乞討人員尋找親人。建立返鄉人員信息臺賬和易流浪走失人員信息庫,對流浪乞討人員的情況進行詳細記錄和分類管理,從而提供更為精準的幫助和服務。
五、讓流浪乞討人員挺起胸膛,當以社會賦能,彰顯人間之美
強化全民公益意識培育、奉獻精神塑造、彰顯人間之美是救助流浪人員的基石。社會組織、學校、社區、慈善機構、企業、媒體、公眾等團結起來形成合力,整合更多的社會資源和力量,提高救助工作的覆蓋面和影響力。借助學校教育、社區宣傳、媒體傳播等多元渠道,廣泛普及關愛流浪乞討人員理念,將其融入公民道德教育體系,營造“人人愿助、人人樂助”的濃厚公益氛圍。構建學校、企業、社區聯動救助網絡,凝聚磅礴合力,學校發揮教育資源優勢,開展教育活動,企業設立流浪人員救助專項基金,提供就業崗位,社區開展日常巡查,為流浪乞討人員回歸營造溫暖港灣。發揮慈善機構、基金會等組織匯聚社會愛心力量的作用,在資金、物資、人力等方面為流浪乞討人員救助工作注入源源不斷的活力,以彌補政府救助資源的不足。社會各界通過形式多樣的公益倡導活動,讓更多人了解流浪乞討人員困境,激發公眾參與熱情,形成“人人關注、人人參與”的良好公益氛圍,為流浪乞討人員救助事業營造肥沃的社會土壤,讓世界因這份關懷而更加溫暖。
流浪乞討人員救助工作任重道遠,需要持續完善救助體系,加強社會參與,推動救助工作向更專業化、精細化方向發展。接下來,需要進一步優化部門協作機制,加強多部門的深度融合,實現信息實時共享、工作無縫對接。根據社會發展和流浪乞討人員需求的變化,及時修訂和補充相關政策法規,細化救助標準。進一步激發社會力量的積極性,鼓勵更多的社會力量參與到流浪乞討人員救助中來,為救助工作提供物質支持和人力保障。通過久久為功、堅持不懈的努力,讓流浪乞討人員真正感受到社會的關愛和溫暖,“挺起胸膛”,融入社會,共享美好生活。
來源: 安全科普研究